「下○○国」はおそらく
「下毛野国」です.

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候補は複数見つかりました.
下毛野国 G  W  H  Y 
下野の国 G  W  H Y 
下菟上国 G  W  H Y 
下総の国 G  W  H Y 
下海上国 G  W  H Y 

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